应急预案编号：

 

 

 

 

平光制药股份有限公司

突发环境事件应急预案

 

 

 

 

 

 

 

企 业  名 称      平光制药股份有限公司       

技术服务机构    合肥清立方环保科技有限公司   

版   本   号             第三版              

实 施  日 期       二0二一年  月    日      

平光制药股份有限公司文件

[2021]02号        

 

发 布 令

公司各部门：

本公司依据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）的要求，结合国家环境保护的法律法规、规章标准和公司的实际情况，由平光制药股份有限公司组织相关部门编写了《平光制药股份有限公司突发环境事件应急预案》（第三版）。

本预案阐述了厂区突发环境事件的应急救援工作原则、应急救援工作程序、应急救援工作处置措施，是指导公司突发环境事件应急管理工作的纲领性文件和行动准则。现予以发布，希望全体员工遵照执行。

我批准，本《平光制药股份有限公司突发环境事件应急预案》（第三版）自2021年  月   日生效实施。

 

 

签署人：           

 

目录

1 总则  PAGEREF _Toc1309 1

1.1 编制目的  PAGEREF _Toc6966 1

1.2 编制依据  PAGEREF _Toc1358 1

1.3 适用范围  PAGEREF _Toc3536 3

1.4 工作原则  PAGEREF _Toc31773 3

1.5应急预案关系说明  PAGEREF _Toc17705 3

2 应急组织体系  PAGEREF _Toc31033 5

2.1内部应急组织机构与职责  PAGEREF _Toc30713 5

2.2外部应急救援机构  PAGEREF _Toc17810 9

3 应急响应  PAGEREF _Toc1001 11

3.1预防  PAGEREF _Toc1385 11

3.2预警  PAGEREF _Toc30091 12

3.3信息报告与通报  PAGEREF _Toc2226 15

3.4应急

处置措施  PAGEREF _Toc8266 17

3.5 应急监测  PAGEREF _Toc17969 22

3.6政府主导应急处置后的指挥与协调  PAGEREF _Toc24125 23

4 应急终止  PAGEREF _Toc18032 24

4.1应急终止的条件  PAGEREF _Toc21702 24

4.2应急终止的程序  PAGEREF _Toc3364 24

4.3应急终止后的行动  PAGEREF _Toc20828 24

5 后期处置  PAGEREF _Toc13930 26

5.1 善后处置  PAGEREF _Toc17673 26

5.2 生产恢复  PAGEREF _Toc9989 26

5.3评估与总结  PAGEREF _Toc16888 26

5.4 保险  PAGEREF _Toc12054 26

6 应急保障措施  PAGEREF _Toc27594 27

6.1应急资源  PAGEREF _Toc12217 27

6.2应急通讯  PAGEREF _Toc9014 27

6.3应急技术  PAGEREF _Toc17041 27

6.4应急队伍保障  PAGEREF _Toc4092 27

6.5应急物资装备保障  PAGEREF _Toc6775 28

6.6经费保障  PAGEREF _Toc830 29

6.7其他保障  PAGEREF _Toc20209 29

7 预案管理  PAGEREF _Toc15791 31

7.1预案培训  PAGEREF _Toc4127 31

7.2预案演练  PAGEREF _Toc16449 31

7.3预案修订  PAGEREF _Toc28471 32

7.4预案备案  PAGEREF _Toc17205 33

8 预案附则及附件  PAGEREF _Toc1998 34

8.1附则  PAGEREF _Toc3770 34

8.2附件  PAGEREF _Toc30847 35

9 现场处置预案  PAGEREF _Toc2435 36

9.1 危废流失现场处置预案  PAGEREF _Toc19887 36

9.2 火灾伴生环境事件现场处置预案  PAGEREF _Toc13556 38

9.3废气异常排放现场处置预案  PAGEREF _Toc22394 40

9.4废水异常排放现场处置预案  PAGEREF _Toc19417 42

9.5 液体物料泄漏现场处置预案  PAGEREF _Toc25118 44

1 总则

1.1 编制目的

为建立、健全突发环境事件的应急机制，积极防范和及时处置各类突发环境事件，增强企业应对突发环境事件的应急反应能力，最大限度降低突发环境事件的危害程度，保护人员生命和企业财产安全，维护企业及周边环境安全，结合公司实际情况，本着“系统性原则、针对性原则、协调性原则、实操性原则”的原则，制定本预案。

1.2 编制依据

1.2.1法律法规、规章、指导性文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号），2015年1月1日；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年9月1日；

（6）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号），2011年10月17日；

（7）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；

（8）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）；

（9）《危险化学品安全管理条例》（国务院令 第344号），2011年12月1日；

（10）《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）；

（11）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；

（12）《突发环境事件调查处理方法》（环境保护部令32号），2015年3月1日；

（13）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）；

（14）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年74号）；

（15）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；

（16）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；

（17）《中华人民共和国安全生产法》，2014年12月1日；

（18）《典型行业企业突发环境事件应急预案编制指南（征求意见稿）》，（环办应急函〔2017〕1271号），2017年8月7日；

（19）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南》（环办应急〔2018〕8号，2018年1月30日；

（20）合肥市环境保护局《关于企业突发环境事件应急预案备案管理工作的指导意见》（合环监〔2015〕102号），2015年10月20日。

1.2.2标准、技术规范

（1）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018），2018年3月1日；

（2）《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2018），2019年3月1日；

（3）《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；

（4）《国家危险废物名录》（2016），2016年8月1日；

（5）《危险货物品名表》（GB 12268-2012）；

（6）《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）及2013年修改单（公告2013年第36号）；

（7）《危险化学品仓库建设及储存安全规范》（DB 11/755-2010）；

（8）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY 1190-2013），2013年10月1日；

（9）《合肥市突发事件信息报告管理办法》，2013年8月5日。

1.2.3其他参考资料

（1）《长丰县突发环境事件应急预案》；

（2）《合肥平光制药有限公司年产2亿支冻干粉针剂生产线项目环境影响评价报告表》；

（3）《平光制药股份有限公司原料药中试车间建设项目环境影响报告书》；

（4）《平光制药股份有限公司口服制剂合肥生产基地建设项目环境影响报告书》

1.3 适用范围

本预案主要适用于本公司厂区内发生的危废流失、废气、废水异常排放、液体物料泄漏及火灾伴生环境事故处置过程中次生环境事件的应急处置以及与长丰县突发环境事件应急预案的联动应急处置。

1.4 工作原则

突发环境事件应急预案工作原则应体现：符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合等。

1.5应急预案关系说明

突发环境事件应急预案包括综合环境应急预案和现场处置预案。当发生重大环境污染事件且超过本公司应急处置能力，与《长丰县突发环境事件应急预案》相衔接。

2 应急组织体系

2.1内部应急组织机构与职责

2.1.1应急组织体系

为了应急条件下有关人员能各负其责，能按程序、快速开展救援和善后工作，特成立应急工作小组。

【领导机构】本公司应急救援指挥部是公司突发事件应急管理工作的领导机构。由总经理（武玉虹）担任总指挥，领导突发事件应急救援管理工作，公司其他有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出申请外部专业队伍指导有关工作。发生环境事件时，以现场处置组为基础成立现场应急指挥部。

【办事机构】应急救援指挥部由总指挥下设三个应急小组组成，日常工作由综合协调部兼管。各应急小组是突发事件应急管理的办事机构，负责公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设；综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用，各应急小组由组长指挥行动，小组成员协助进行应急救援行动。

图2-1 平光制药股份有限公司环境事故应急组织机构图

2.2外部应急救援机构

2.2.1单位互助

安徽丰润生物技术有限公司与本公司距离较近。长期以来，公司间保持着良好的关系。在事故时，其能够给予本公司运输、人员、救治以及救援部分物资等方面的帮助。同时也能够依据救援需要，提供其他相应支持。如下表：

表2.2-1  安徽丰润生物技术有限公司应急物资、装备一览表

主要作业方式或资源功能	重点应急资源名称	数量	位置
污染源切断	沙袋	若干	车间
	黄沙	若干	车间
污染物收集	潜水泵	2个	仓库
安全防护	安全帽	10顶	车间内
	防毒面罩	若干
	手套	若干
	口罩	若干
应急通信和指挥	内部电话	20部	车间及办公室
吸附材料	吸附棉	1批	车间

2.2.2请求政府协调应急救援力量

当事件扩大化需要外部力量救援时，第一时间报告长丰县生态环境分局等相关部门，可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护。

2.2.3专职队伍救援

本公司设置内部应急组织机构，主要为厂内在职人员组成，为应对厂内突发环境事件做准备，一旦发生重大环境事件，本单位抢救抢险力量不够时，或有可能危及厂区外环境时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量支援。本公司未与相关单位签订了应急救援协议，但相关部门本着“以人为本，快速响应”的原则，有责任和义务对本公司进行应急救援。

2.2.4应急救援装备、物资

表2.2-2 公司应急物资及装备一览表

主要作业方式或资源功能	重点应急资源名称	数量	位置
污染源切断	沙袋	若干	车间及办公室
	雨水总排口切断阀	1	雨水总排口附近
	应急事故池切断阀	2	应急事故池附件
	污水总排口切断阀	2	污水处理站总排口
	黄沙	一堆	车间及办公室
污染物收集	应急事故池	2座	厂区西侧
	备用桶	5个	车间仓库
	潜水泵	2个	车间仓库
	吸附棉	2箱	车间仓库
	托盘	5个	危化品库
污染物降解	含尘废气处理设施	2套	厂区
	有机废气处理设施	2套	厂区
	污水处理站	2座	厂区
安全防护	视频监控器	16套	厂区
	可燃气体报警器	1套	锅炉房
	火灾报警器	50套	车间
	安全帽	5顶	车间内、实验室
	防毒面罩	10
	手套	50双
	口罩	2袋
应急通信和指挥	内部电话	24部	车间及办公室
环境监测	在线监测站	1间	污水处理站总排口

2.2.5外部应急有关单位联系电话

表2.2-3 外部救援队伍联系方式一览表

3 应急响应

企业突发环境事件应急响应可分为两种情况，一是接到报警时生产安全等事故未发生，可以通过发布预警采取预警行动予以应对，根据事态发展调整或解除预警；二是接到报警时生产安全等事故已发生，需要立即采取应急处置措施，公司应急响应流程如下图所示。

 

 

图3.1-1应急响应流程图

3.1预防

3.1.1 风险防范措施

对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施， 避免事故发生。各部门应根据相关职责明确责任，做好防范。

表3.1-1 公司已采取的环境风险事件预防措施及差距

厂区位置	风险物质	现有风险防控和应急措施	需完善的风险防控和 应急措施
雨水管网	消防下水	应急事故池、雨水总排口截流阀、事故池切断阀、标识标牌	应急事故池为露天式，需在上方设置防雨棚
废气处理装置	粉尘、VOCs、HCL	专人管理、定期检测	/
污水处理站	超标废水	防腐防渗、废水在线监测装置、污水总排口切断阀	搪瓷釜蒸发器区域设置导流沟并通往污水池
锅炉房	天然气	可燃气体报警器	/
危废间	危废	地面防腐防渗台账、标识标牌、分类储存、专人管理、	/
厂区、车间	/	视频监控、火灾报警器	/
化学品库房	化学品	防腐防渗、轴流风机、定期检查	/
危化品库	盐酸等	防腐防渗、定期检查	/

3.1.2 日常预防工作 

公司组织生产岗位日常安全检查、专业性生产检查。具体要求是：

①生产车间的运行状态是否完好，应急物资设备是否安全有效；②规定的安 全措施是否落实；③所用的设备、工具是否符合规定；④作业场地以及物品的堆 放是否符合规范；⑤个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠；⑥对生产设 备定期检验检修，保持环保设施设备完好正常使用。各组长日常巡检、公司不定 期抽检。

3.2预警

按照早发现、早报告、早处置的原则，根据可能引发突发环境事件的因素和企业自身实际，建立企业突发环境事件预警机制，明确接警、预警分级、预警研判、发布预警和预警行动、预警解除与升级的责任人、程序和主要内容。预警行动的一般程序如下：

3.2.1 接警

（1）监控人员发现视频监控出现异常画面、报警器报警或者废水在线监测数据超标；通过内部电话上报应急指挥部。

表3.2-1 监控设备预警机制一览表

（2）现场工作人员或巡检人员发现异常情况（如废水废气设备故障、有异味、液体物料存放处发生泄漏等）发生，通过内部电话上报应急指挥部。

（3）周边企业工作人员反映有异常环境事件发生。

（4）接到有关主管部门通知企业可能出现非正常排放情况。

（5）政府部门发布极端天气和自然灾害预警信息时。

3.2.2 预警分级

按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，公司突发环境事件的预警分为橙色预警和红色预警。

橙色预警是指接到报警时事故未发生的应急响应，企业最终只启动了橙色预警，并未启动应急处置。

红色预警是指接到报警时事故已发生的应急响应或由橙色预警升级为红色预警，即启动了应急处置。

表3.1-2 预警分级一览表

预警分级	事件情景
橙色预警	1、液体物料发生泄漏 2、危废混入一般固废（生活垃圾/一般工业固废）未流失出厂； 3、废气处理设施异常，及时发现并控制，未对周边大气环境产生影响 4、污水处理站异常，及时发现并将废水截留在污水池内 5、火灾消防废水量小，全部收集在事故池内，未进入市政雨水管网
红色预警	1、危废混入一般固废（生活垃圾/一般工业固废）且已流失出厂； 2、废气处理设施异常，未及时发现，导致废气超标排放；影响周边大气环境 3、厂区内发生火灾，火灾较大无法控制，火灾烟气影响周边大气环境， 4、污水处理站异常，及未发现，废水流入蔡田铺污水处理厂 5、火灾消防废水中溶有环境污染物质，进入市政雨水管网。

3.2.3 预警研判

现场人员在接到警报后进行初步研判并立即上报区域负责人，由区域负责人对报警信息二次进行判定，若确定为假警时，针对假警的内容进行相应的信息处置并记录在案；若确定报警信息如实，则上报总指挥，总指挥组织有关部门和专家，根据预报信息分析对该事件的危害程度、紧急程度和发展态势进行会商初判，必要时可同时安排人员进行先期处置，采取相应的防范措施，避免事态进一步恶化。

3.2.4 发动预警和预警行动

（1）信息发布方式与流程

根据预警分级发布相应级别的警报，Ⅱ级（公司级）环境事件由区域负责人立即电话通知应急指挥部，由公司应急指挥部向全公司发布橙色预警；Ⅰ级（社会级）环境事件由公司应急指挥部向全公司发布预警，并立即电话通知各应急小组人员准备环境事件应急；区域负责人判断在能力范围内无法处置或处理过程中事态有扩大的可能时，立即报告给应急指挥部申请启动I级（社会级）应急预案，应急总指挥部将向公司内部、外部应急救援组织发布红色预警。

（2）信息发布内容

①事件发生的时间和地点；

②事件可能产生的不利影响；

③事件可能持续的时间；

④通报危害与必要的医疗救护措施；

⑤公布事件咨询联系人姓名和电话；

⑥针对不同预警级别联系相应应急机构成员做好到达事件现场的准备；

⑦联系应急物资储备部门做好应急物资调配准备；

⑧各应急处置小组及时与对口的社会应急资源部门单位取得联系，做好应急配合工作；

⑨做好应急动员工作。

（3）预警行动

在确认进入预警状态之后，对即将发生的环境突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施：

1、责令后勤保障组进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

2、关闭或者限制使用易受环境突发事件影响的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的活动；

3、加强对重要基础设施的安全保卫；

4、确保应急物资到位，采取必要措施保障交通、通信、供水、排水、供电等公共设施的安全和正常运行。

3.2.5 预警解除与升级

当突发环境事件的危险已经消除，经过评估确认，由应急指挥部下达预警解除指令，应急办公室将指令信息及时传达至各相关职能部门，分为以下三种情况：

一是接到报警时事故未发生，发布了橙色预警但未进行应急处置，预警解除。

二是接到报警时事故未发生，发布了橙色预警且橙色预警升级为红色预警（即采取了应急处置），处置完成环境突发事件危险已经消除后预警解除（即应急终止）。

三是接到报警时事故已发生，启动红色预警，处置完成环境突发事件危险已经消除后预警解除（即应急终止）。

为减化程序，一般预警解除即响应自动终止，响应终止即预警自动解除。

表3.1-3 报警解除或升级一览表

3.3信息报告与通报

3.3.1 企业内部信息报告

公司 24 小时应急值守电话为：13966677248

发现紧急状态即将发生或已经发生时，应当按照以下步骤操作：

（1）第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生，立即警告暴露于危险的第一人群（如操作人员），立即拨打公司24小时应急值守电话，必要时（如事故明显威胁人身安全时），立即启动撤离信号报警装置等应急警报。其次，如果可行，则应控制事故源以防止事故恶化。

但在储存、运输中，如操作人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应措施予以处理。操作人员无法控制时，才执行以上流程。

（2）现场应急协调人接到报警后应当立即赶赴现场，做出初始评估（如事故性质，准确的事故源，数量和材料泄漏的程度，事故可能对环境和人体健康造成的危害），确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并通知单位可能受事故影响的人员以及应急人员和机构（如应急领导机构成员、应急队伍或外部应急/救援力量）；如果需要外界救援，则应当呼叫有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。必要时，应当向周边居民和临近工厂发出警报。

（3）各有关人员接到报警后，应当按应急预案的要求启动相应的工作。

3.3.2 通知周边企业和居民疏散、通知协议单位协助应急救援

当事件发生的影响或应急措施超出本单位的应急能力范围，需要联系外部救援力量才能应对时，在发生环境事件后15分钟内，综合协调组采取扩音器、电话等告知周边企业和居民进行疏散，同时联系协议单位，告知我公司风险物质及风险源情况、应急物资需求、人员需求及其他必要的需求等信息，请求协助应急救援。

表3.3-1 协议单位信息一览表

3.3.3 向事发地人民政府和生态环境部门报告

对于Ⅰ级（社会级）环境事件，在发生环境事件后10分钟内，应急指挥部向长丰县生态环境分局、合肥市生态环境局报告。

报告通常包括但不限于以下几点内容：

（1）发生事件的单位名称和地址；

（2）事件发生的时间和具体位置；

（3）事件类型：例如液体物料泄漏、危废流失、废气异常排放、废水异常排放的应急处置及火灾事故处置过程中次生环境事件等；

（4）主要污染物特征、污染物质的量；

（5）事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况以及仍需进一步采取应急措施和预防措施的建议；

（6）涉及到有毒有害气体事故应重点报告泄漏物质名称、泄漏量、影响范围、近地面风向、疏散建议；

（7）已污染的范围、潜在的危害程度、转化方式趋向，并提供可能受影响的敏感点分布示意图；

（8）已监测的数据及仍需进一步监测的方案建议等；

（9）联系人姓名和电话。

3.3.4 向邻近单位通报

当发生火灾并产生大量黑烟，综合协调组及时通过电话、当面告知等方式向周边企业人员、受影响区域人群通报事件信息，提醒可能受影响区域人员注意自我防护。当事故情形严重，需疏散受影响区域人员时，上报政府部门，由政府部门发布警报，告知下风向人员及周边企业人员进行紧急疏散。

3.4应急处置措施

3.4.1 分级响应

按照环境事件性质、危害程度、影响范围等因素，由低到高划分为Ⅱ级、Ⅰ级两个级别：

表3.4-1 环境突发环境事件分级响应一览表

响应分级	事件类型
Ⅱ级（企业级）	1、液体物料发生泄漏 2、危废混入一般固废（生活垃圾/一般工业固废）未流失出厂； 3、废气处理设施异常，及时发现并控制，未对周边大气环境产生影响 4、污水处理站异常，及时发现并将废水截留在污水池内 5、火灾消防废水量小，全部收集在事故池内，未进入市政雨水管网
Ⅰ级（社会级）	1、危废混入一般固废（生活垃圾/一般工业固废）且已流失出厂； 2、废气处理设施异常，未及时发现，导致废气超标排放；影响周边大气环境 3、厂区内发生火灾，火灾较大无法控制，火灾烟气影响周边大气环境， 4、污水处理站异常，及未发现，废水流入蔡田铺污水处理厂 5、火灾消防废水中溶有环境污染物质，进入市政雨水管网。

1、Ⅱ级应急响应程序

（1）总指挥接到事故汇报后，批准启动Ⅱ级应急响应。

（2根据现场实际情况制定应急处置方案。总指挥组织各应急小组，进行现场应急处置。

（3）当事故险情消除、现场状况稳定、无安全隐患情况下，总指挥批准结束Ⅱ级应急响应，并通知全公司员工。

（4）如果现场无法处置，事态继续扩大，总指挥立即向长丰县政府和相关部门汇报，进入Ⅰ级预警状态。

2、Ⅰ级应急响应程序

（1）总指挥批准启动Ⅰ级应急响应（《长丰县突发环境事件应急预案》和企业《安全生产预案》联动）。

（2）政府支援人员到达后，公司各应急小组组长和救援队伍、应急物资/设备资源，统一接受政府的指挥和调动，协助政府部门工作，提供相关资料和现场信息。

（3）当事故险情消除、现场状况稳定、无环保风险情况下，由政府部门应急总指挥根据事故现场情况批准Ⅰ级应急预案行动终止，并通知所有应急部门、队伍和周边企业。

 

图3.4-2  Ⅰ级应急响应程序示意图

3、与政府和周边企业应急预案的联动

对于I级环境事件，应急指挥领导小组立即通知周边企业启动该公司应急预案，应急疏散组应立即开展疏散救援工作。

对于I级环境事件，应急指挥领导小组立即上报政府部门，启动与长丰县突发环境事件应急预案的衔接与联动，确保公司1级环境事件下的正确响应。

对于废水异常排放I级事件，超标污水排入蔡田铺污水处理厂，应急指挥领导小组立即通知蔡田铺污水处理厂，蔡田铺污水处理厂启动进水超标应急预案。

3.4.2 切断和控制污染源

表 3.31 环境风险防范及断流、截流措施一览表

3.4.3现场处置

公司各类突发环境事件现场处置预案详见章节9.1-9.5。

3.4.4现场应急处置卡

表 3.42 液体物料泄漏现场应急处置卡

类别	内容
风险描述：包装桶倾倒、破裂等原因导致液体物料发生泄漏
应急程序	应急处置操作	责任岗位
报告程序	第一发现人员→现场负责人→应急指挥部→总指挥	应急组织机构各成员
上报内容	事件发生的时间、地点、泄漏量、初步泄漏原因、已采取的应急措施和事故发展情况
预案启动	总指挥启动Ⅱ级预案
排查	排查影响范围和是否有继发可能
控源截污	1、将破损包装桶中的物料转移到新的密闭容器中，防止继续泄漏 2、利用现有截流措施和物资对已泄露物料进行围堵，防止影响范围进一步扩大
监测	物料泄漏量较小，不会流失进入雨污管网，无需监测
后勤保障	1、物资供应：根据现场实际需要，准备备用桶等应急物资； 2、应急救护：若有人员不慎中毒，立即进行救护； 3、其他措施：对事故现场人员进行疏散。
恢复处置	对泄漏现场地面进行洗消，清理干净，恢复正常使用
注意事项	做好事故处置废物处理；收集的泄漏物料和使用过的吸附棉等作为危废处置

 

表 3.43 危废流失现场应急处置卡

类别	内容
风险描述：由于人员管理、交接失误等原因导致危废混入一般固废或生活垃圾， 将造成危废流失环境事件。
应急程序	应急处置操作	责任岗位
报告程序	第一发现人员→危废管理负责人→应急指挥部→总指挥	应急组织机构各成员
上报内容	事件发生的时间、地点、流失数量、已采取的应急措施
预案启动	危废未流失出厂，总指挥启动Ⅱ级预案 危废已流失出厂，总指挥启动Ⅰ级预案
排查	查找事故发生原因
控源截污	首先追查，组织收集入库。 危废污染的土壤、混入一般固废等其他物料，被污染的土壤、 物料皆按危废要求收集、暂存、处置。
监测	/
后勤保障	1、物资供应：根据现场实际需要，准备应急物资； 2、其他措施：对事故现场进行隔离和人员疏散。
恢复处置	危废流失区域现场洗消，防止后续污染
注意事项	收入流失危废时，现场人员注意做好安全防护措施

 

表 3.44 废气异常排放现场应急处置卡

类别	内容
风险描述：废气处理设施故障或人为操作失误等原因 导致废气处理效率降低，将导致废气排放超标。
应急程序	应急处置操作	责任岗位
报告程序	第一发现人员→废气设施负责人→应急指挥部→总指挥	应急组织机构各成员
上报内容	事件发生的时间、地点、已采取的应急措施
预案启动	事件及时发现并停止废气异常排放，总指挥启动Ⅱ级预案 废气异常排放时间较长，总指挥启动Ⅰ级预案
排查	主要排查风机、废气处理装置等，主要采用人工检查。
控源截污	立即停止生产，停止废气的产生与排放。
监测	1. 联系第三方检测机构，监测废气排口VOCs、颗粒物浓度等，   2.下风向企业等敏感点进行监测；直至事故影响完全消除
后勤保障	后勤保障组根据现场实际需要，准备应急物资；
恢复处置	废气处理设施维修完毕，废气可达标排放，恢复正常生产
注意事项	维修过程过程中产生的活性炭作危废处置

 

表 3.45 废水异常排放现场应急处置卡

类别	内容
风险描述：废水处理设施故障或人为操作失误等原因 导致废水处理效率降低，将导致废气排放超标
应急程序	应急处置操作	责任岗位
报告程序	第一发现人员→废水处理设施负责人→应急指挥部→总指挥	应急组织机构各成员
上报内容	事件发生的时间、地点、已采取的应急措施
预案启动	事件及时发现并停止废水异常排放，总指挥启动Ⅱ级预案 废水异常排放时间较长，总指挥启动Ⅰ级预案
排查	立即停止生产
控源截污	立即停止生产，停止废水的产生与排放。 关闭污水总排口阀门，将废水截留在污水池内，必要时使用潜水泵将废水导入应急事故池
监测	联系第三方检测机构对污水排口、受污染水体进行检测，直至事故影响完全消除
后勤保障	物资供应：根据现场实际需要，准备应急物资；
恢复处置	废气水处理设施维修完毕，废水可达标排放，恢复正常生产
注意事项	暂存在事故池内的废水及时导入污水池内处理，保持事故池处于清空状态

 

表 3.46 火灾伴生环境事件现场应急处置卡

类别	内容
风险描述：原辅料等可燃物引起的火灾、电气电线老化引起及其他原因引起的火灾。 火灾产生的烟气和灭火产生的大量消防废水
应急程序	应急处置操作	责任岗位
报告程序	第一发现人员→应急指挥部→总指挥	应急组织机构各成员
上报内容	事件发生的时间、地点、已采取的应急措施
预案启动	污染控制在厂区内，总指挥启动 II 级应急预案；  污染未能控制在厂区内，总指挥启动 I 级应急预案。
排查	主要排查着火点，着火原因，着火物资等，主要采用人工检查
控源截污	首先立即灭火，灭火会产生大量的消防废水，立即关闭厂区雨水排口切断阀，打开应急事故池阀门，进行拦截。必要时，将事故池内废水导入污水管网
监测	联系第三方检测机构，对下风向敏感点、雨污水排口、受污染水体进行检测，直至事故影响完全消除
后勤保障	1、物资供应：根据现场实际需要，准备应急物资； 2、应急救护：若有人员不慎受伤，现场进行救护； 3、其他措施：对事故现场人员进行疏散。
恢复处置	火灾消除后，对现场进行洗消，收集的消防废水排入厂区污水站处理，处理达标后排入市政污水管网，恢复正常生产运行
注意事项	现场处置人员注意安全防护，暂存在事故池内的废水及时导入污水池内处理，保持事故池处于清空状态

3.5 应急监测

如果环境事件应急过程需要环境监测，公司综合协调组在应急指挥部的授权下将联系有资质的第三方检测公司，委托他们开展应急检测工作。现场应急监测分析方案的制定由现场处置组、生态环境分局和应急监测工作者完成。

根据监测结果，综合分析突发性突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性突发环境事件应急决策的依据。

应急监测结果应以电话、传真、监测报告等形式，由化验室立即上报应急领导小组，跟踪监测结果以监测简报形式在监测次日报送，事故处理完毕后应出具监测报告。

一般事件监测报告由应急领导小组安排综合协调组上报长丰县生态环境分局，较大事件除上报长丰县生态环境分局以外，还应上报合肥市生态环境局甚至安徽省生态环境厅及相关政府机构。

表3.5-1应急监测方案

事故类型	项目	监测物质	监测点位	监测频次
废水异常排放、火灾伴生环境事件	水质	石油类、SS、COD、BOD5、NH3-N	受污染水体	按照事故持续时间决定监测时间，一把情况下每隔1小时取样一下，随着事故控制减弱，适当减少监测频次，直至事故影响完全消除
			对照断面和消减断面
			污水排口
废气异常排放	大气	VOCs、颗粒物、HCL、乙醇、甲苯，同步监测气象参数	事故发生地的下风向
			事故发生地的上风向对照点
			废气排口和厂界
火灾伴生环境事件	烟气	CO、CO2、颗粒物	事故发生地的下风向
			事故发生地的上风向对照点
			废气排口和厂界

 

一般原则：废气监测每次采集平行双样，分析结果取平均值，气体样品采气量执行采样标准要求，不少于20L。所有仪器均符合计量认证要求。废气和环境空气监测仪器使用前按操作规程进行流量校准和系统试漏检验。

备注：对于采样频次的要求，要依据不同的环境区域功能和事故发生地的污染实际情况，达到以最低的采样频次，取得最有代表性样品的效果。一般在事故刚发生时，适当增加采样频次，待摸清污染物变化规律后，则可以减少采样的频次。

3.6政府主导应急处置后的指挥与协调

当政府或者有关部门介入或者主导突发环境事件的应急处置工作时，本公司将积极配合政府部门进行现场应急处置工作。

4 应急终止

4.1应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施以保护环境免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

4.2应急终止的程序

当突发事件得到控制后，灾害性冲击已消除，不可能发生次生事件，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，进入应急终止程序。

（1）由现场救援指挥人员向应急指挥部提出，由应急指挥部确认终止；

（2）应急指挥部向各应急救援队伍下达应急终止命令；

（3）涉及周边社区及人员疏散的，由指挥部向政府有关部门报告，由政府有关部门宣布解除危险；

（4）应急状态终止后，应继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

4.3应急终止后的行动

当应急结束，除负责现场工作人员外，其他无关人员暂时撤离现场。应急指挥部根据工作需要，再委派有关人员重新进入工作现场，清理损坏区域，恢复被事件损坏的物资和设备、设施；恢复损坏区的水、电等供应。

4.3.1现场保护

1. 事故现场的保护措施

（1）在抢救时应注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大需要移动现场物件时，必须做好标志、拍照或绘制现场图。

（2）当事故得到控制，现场处置组迅速封闭现场各个道路口，发生爆炸类事故时，沿爆炸的残局半径封锁，其他类事故沿事故发生现场和污染区域封锁。公司现场指挥部迅速成立事故调查小组，对现场进行采取摄像、拍片等取证分析，开展事故调查。禁止其他无关人员进入。

（3）在事故调查组未进入事故现场前，现场处置组不得擅自移动和取走现场物件。如需移动现场部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，清理事故现场，要经过调查组同意后方可进行。

4.3.2现场洗消

1. 事故现场净化方式、方法

（1）事故现场残留的液体、固体物质具有回收价值的，应进行抽取、铲起等方式进行收集。

（2）事故现场无回收价值的液体、固体应通过清扫、铲除、沙土掩盖、吸附、大量水冲洗方式进行净化。

（3）对周边受污染的泥土，应对泥土进行铲除，以净化自然环境，防止污染。

2. 事故现场洗消工作的负责人和专业队伍对事故现场所残留的物料由洗消组人员及时进行现场清洗消毒工作。

3. 洗消后防止二次污染的措施

（1）洗消现场产生的各类废水应围堵、导入污水管网，废水进入污水处理站，按规定进行处理，处理合格后达标排放。

（2）洗消现场产生的固废应及时收集，贮存于固定场所，危险固废委托专业固废处置中心进行处理。

4. 应急状态终止后环境监测事故得到控制后，由安徽爱迪信环境检测有限公司组织对事故现场及周边进行污染监测，确定现场有无污染物遗留。

5 后期处置

5.1 善后处置

明确对应急处置结束后现场遗留污染物进行后续处理措施，对应急仪器设备进行维护、保养，对应急物资进行补充更新，恢复企业设备（施）的正常运转，逐步恢复企业的正常生产秩序的责任人和时限要求；配合地方政府及其环境保护等相关部门开展环境损害评估、赔偿、事件调查处理、环境修复和生态恢复等工作的责任人和主要内容。

5.2 生产恢复

Ⅱ级响应后的现场恢复工作由事件发生第一发现者安排完成，Ⅰ级响应后的事件现场清理工作由公司应急指挥小组主导完成。

主要完成以下工作，方可恢复生产：

（1） 转移、处理、贮存或以合适方式处置废弃材料；

（2） 应急设备设施器材的消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态；

（3）维修或更换有关生产设备；

（4）清理或修复污染场地。

5.3评估与总结

明确组织有关专家对突发环境事件应急响应过程进行评估、配合地方政府开展评估、编制应急总结报告、提出修订预案的建议的责任人和具体工作内容。

明确总结与评估的主要事项与内容，并形成文档，经过会议学习与讨论后进行发布。主要可包括事件调查分析、风险防范措施与应急准备的评估、应急过程、事件的影响等几方面内容。

5.4 保险

建立突发环境事件社会保险机制，为员工依法办理工伤保险

6 应急保障措施

明确应急预案的应急资源、应急通讯、应急技术、人力资源、财力、物资以及其他重要设施的保障措施。

6.1应急资源

针对应急资源调查，制定应急资源建设及储备目标，落实主体责任，明确应急专项经费来源，确定外部依托机构。落实应急专家、应急队伍、应急资金、应急物资配备、调用标准及措施。建立健全以应急物资储备为主，社会救援物资为辅的物资保障体系，建立应急物资动态管理制度。

6.2应急通讯

明确与应急工作相关的单位和人员联系方式及方法，并提供备用方案。建立健全应急通讯系统与配套设施，确保应急状态下信息通畅。

明确应急工作责任单位及人员的通讯联络方式，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。

企业所有员工在发现紧急情况时要立即采用各种通讯手段通知值班人员。

24小时外部通讯联络手段

公安  110

消防  119

急救  120

电力抢修  95598

供水抢修  6201223

6.3应急技术

建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。

6.4应急队伍保障

明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。

（1）落实应急救援组织，企业应急救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员。每年根据人员变化情况进行调整，确保救援组织和人员的落实。

（2）组织职工认真学习安全生产法规律法规，熟悉危险化学品性质、特种设备管理要求等。了解企业安全生产事故应急预案的基本要求，使其充分认识到生产安全事故对生命、财产的危害性。

（3）对所确定的危险目标，根据其可能导致的事故和原因，采取有针对性的预防措施，避免事故发生；对于各种预防措施落实责任，并对有关部门和人员建立相关的责任制。

（4）加强对危险目标的管理和监控，有关车间应坚持每天巡回检查，企业有关部门要会同其他职能科室定期对危险源的管理进行检查，督查有关车间要严格执行安全管理制度，确保不违章指挥违章作业，以确保危险源的安全性能。

（5）加强对危险目标内各种设备的维护保管。对现有的容器、管道、阀门、计量仪表、安全附件要加强维护保养，及时消除隐患，真正做到防患于未然。

（6）按照任务分工做好物资器材的准备工作，如必要的指挥通讯、报警、检测、洗消、抢修、灭火等器材。并加强各类应急救援器材、设施的维护保养，建立重点生产岗位事故柜，落实专人管理，确保各种防护器材完好备用。

（7）建立和认真执行值班制度，如有必要某些岗位实行二十四小时值班制度。一旦发生着火等情况，值班人员应按本预案要求，采取妥善措施进行处理，并立即通知应急救援指挥部，放置事故蔓延扩大，尽力降低事故损失。

（8）对企业所有员工进行经常性的事故救护常识教育，学会使用各种防毒面具、消防器材等。组织员工进行灾害发生时抢救方法的培训和演练。

6.5应急物资装备保障

明确应急救援需使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

为保证救援工作及时有效，企业各应急专业救援队必须针对危险目标、根据需要建立责任制，将抢修抢救、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全；平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能可靠使用。

6.6经费保障

明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费及时到位。

年初企业在安排年度安全投入资金计划时安排一定数额的应急专项经费，专门用于应急救援与监控，并确保做到专款专用，一旦需实施应急救援时，经费及时到位。

6.7其他保障

根据应急工作需求，确定其他相关保障措施（交通运输、治安、医疗、后勤、体制机制、对外信息发布保障等）。

6.7.1交通保障

指定一部车辆及其驾驶员作为应急调度专用车，要求驾驶人员平时必须加强车辆保养；驾驶人员的手机等通讯工具必须保持畅通；确保突发环境事件时，迅速启动，投入抢险。

6.7.2 治安保障

发生突发事件后，由保安人员负责对事故现场警戒；在事件发生区域设立明显警告标志并派人监视，防止无关人员进入现场；保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。保安人员在事故现场应做好自身防护工作，正确佩戴安全帽等。

6.7.3 医疗保障

依托长丰县双凤工业区医院等医疗机构，保证能够及时提供医疗救护工作。

6.7.4 后勤保障

企业要建立突发性突发环境事件应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性突发环境事件处置措施的预备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

6.7.5体制机制保障

检查制度：每月结合安全生产检查工作，同时检查紧急救援工作落实情况和器材保管、维护保养、完好情况。

例会制度：每季度召开一次指挥部成员和救援队负责人会议，研究应急救援工作。

预案评审管理制度：定期对应急预案进行评审、修订和更新。

6.7.6对外信息发布保障

建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。

生产现场要确保各有线、无线通信器材的畅通，各应急小组人员通讯要保持畅通，24小时开机。

7 预案管理

7.1预案培训

7.1.1应急预案培训内容

为确保快速、有序和有效的应急能力，所有公司应急救援指挥部成员和各救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的职责。

应急培训主要内容：

（1）如何识别危险；

（2）如何启动紧急警报系统；

（3）物料泄漏控制措施；

（4）初期火灾灭火方法；

（5）各种应急设备使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；

（6）防护用品佩戴和使用；

（7）如何安全疏散人群等。

7.1.2应急预案培训方式

培训方式根据本公司实际生产特点，采取多种形式进行，如发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。

7.1.3应急预案培训要求

针对性：针对可能的突发环境事故情景及承担的相应职责，不同人员应是不同的培训内容；

周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。

定期性：定期（每季度）进行技能培训。

真实性：尽量贴近实际应急活动。

7.2预案演练

针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟应急救援演练。演练前需制定详细的演练计划，包括演练的目的和内容，演练起止时间，参加演练的单位、部门、人员和演练的地点，演练过程中的环境条件，演练动用的设备、物资等。

验证应急预案的整体、局部及关键性付诸实施是否有效；验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性；找出预案需要进一步完善和修订的地方。

（1）应急指挥部作为演习领导小组，确定演习的性质与方法，选定演习的地点与时间，规定演习的时间尺度和人员参与的程度；

（2）确定演习实施计划、情景设置与处置方案；检查和指导演习准备与实施并解决发生的重大问题。对演练进行评审。

（3）演习的内容包括：预警和警报、决策、指挥和控制、医疗机构、准备演习通告和演习事项表以及对演习的评述。

（4）演练结束后，根据演练结果对全过程进行评审，评审的内容包括：应急处置措施的可行性、应急物资的齐全性及适用性。检验应急救援预案的可靠性、可行性，为修订预案提供依据。同时，也为各个应急救援专业队、应急救援指挥人员之间的协作提供实际配合的机会，以提高各人员的协同能力和水平。

7.3预案修订

根据演练结果及其他信息，每年对本预案组织一次内部评审，每三年组织一次应急预案修编外部评估，以确保预案的持续适宜性，评审时间和评审方式视具体情况而定。

（1）在下列情况下，应对应急预案及时修订：

危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、位置）；

应急机构或人员发生变化；

应急装备、设施发生变化；

应急演练评价中发现存在不符合项；

法律、法规发生变化。

（2）应急预案更改、修订程序

应急预案的修订可由任何一名员工根据上述情况的变化和原因，向应急指挥部提出申请，说明修改原因，经授权后组织修订，并将修改后的文件传递给相关部门。

（3）预案修订应建立修改记录（包括修改日期、页码、内容、修改人）。

7.4预案备案

本公司在组织外聘专家组对本预案进行评估后，参考专家建议修改预案，并将修改后的版本报长丰县生态环境分局备案，由环保部门进行形式审查。

 

 

8 预案附则及附件

8.1附则

8.1.1应急预案中出现的名词术语解释

环境应急预案：针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展环境应急行动而预先制定的行动方案。

危险废物：指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范(HJ/T298)认定的具有危险特性的固体废物。

环境污染事件危险源：在生产过程中，可能导致发生环境污染事件的污染源，包括生产、贮存、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。

环境污染事件与突发环境事件：环境污染事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于不可抗力致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。

突发环境事件是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失，对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

分类：指根据环境污染发生过程、性质和机理，划分环境污染事件的类别。

分级：指按照环境污染事件严重性、紧急程度及危害程度，划分环境污染事件的级别。

应急准备：指针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应：指环境污染事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

应急程序：根据职能划分的各专业组在环境事件状态下的应急行动秩序。

应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少环境事件危害，防止环境事件扩大或恶化，最大限度地降低环境事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

后期处置：环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

危险化学品：属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。

8.1.2应急预案的签署发布、解释权限和实施时间

本公司依据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）的要求，结合国家环境保护的法律法规、规章标准和公司的实际情况，由平光制药股份有限公司组织相关部门编写了《平光制药股份有限公司突发环境事件应急预案》。

本预案阐述了厂区突发环境事件的应急救援工作原则、应急救援工作程序、应急救援工作处置措施，是指导公司突发环境事件应急管理工作的纲领性文件和行动准则。本预案解释权限由公司突发环境事件应急管理工作小组负责。

本《平光制药股份有限公司突发环境事件应急预案》自2021年 月  日生效实施。

8.2附件

附件见风险评估

9 现场处置预案

9.1 危废流失现场处置预案

1、事件情景

生产过程中产生的危废若由于人员管理、交接失误等原因导致危废混入一般固废或生活垃圾，将造成危废流失环境事件。

2、应急人员及职责

Ⅱ级（公司级）环境事件：

应急人员：危废管理员

职责：①将流失的危废全部回收，清点无误后登记入库；

      ②将受危废污染的其他固废一并作为危废回收集中安全处置。

Ⅰ级（社会级）环境事件：

应急人员：应急指挥部各小组、外部应急救援单位及长丰县生态环境分局等政府机构

职责：启动相应应急预案，将流失出厂区范围的危废回收，消除对社会环境的影响。

3、事先预防措施

1、加强操作人员环保意识，了解危废种类、收容要求及环境危害；

2、建立健全危废台账制度，严格管理，责任到人；

3、各种危废上贴有标签，分类储存；

4、专人看管负责，每日巡查。

4、现场应急处置

发现人员及时报告相关负责人，负责人赶赴现场立即安排人员进行处理并立即向应急指挥部成员报告流失量及现场情况。

5、事后恢复及总结

现场应急处置结束后，危废流失区域现场洗消，防止后续污染，总结事故发生原因，制定后续预防措施，防止类似情况继续发生。

应急处置流程：

危废流失事件应急处置流程详见图9.1-1。

 

图9.1-1 危废流失事件应急处置流程

9.2 火灾伴生环境事件现场处置预案

1、事件特征

厂区内如发生火灾，火灾时燃烧产生的烟气将对外环境空气质量产生影响、扑灭火灾时产生的消防废水排放至外部环境对环境水体造成影响。

2、应急人员及职责

Ⅰ级事件

应急人员：应急指挥部各小组、外部应急救援单位及长丰县生态环境分局等政府机构。

职责：①通知下风向居民及周边企业注意安全防护，必要时进行疏散；

      ②采取应急措施，关闭截流阀，将消防废水截留在应急事故池内，阻止含有环境污染物质的废水直接进入地表水水体，影响水质。

3、事先预防措施

（1）定期对车间内机械电线电路进行检查、对易燃杂物进行清理；

（2）定期对厂区报警设备进行检查，确保其处于正常状态，能够起到良好的监控作用。

4、应急处置

一：火灾烟气：

（1）应急指挥部立即上报政府部门，由政府部门向下风向居民及企业等人群发布预警信息，注意疏散及自我保护，同时综合协调组联系外部救援单位随时提供应急支援；

（2）联系第三方检测单位，准备对下风向和周边敏感点大气环境质量进行检测。

二：消防废水

（1）现场处置人员立即关闭雨水总排口截流阀，打开应急事故池切断阀，将消防废水截留在应急事故池内，当应急事故池容积不足时，紧急使用潜水泵将废水导排至污水管网，综合协调组联系外部救援单位随时提供应急支援，同时应急指挥部向长丰县生态环境分局、长丰县应急管理局报告事件发生情况；

（2）联系第三方检测单位，准备进行检测。

5、事后恢复及总结

现场应急处置结束后，清空应急事故池备用，恢复正常生产，总结事故发生原因，制定后续预防措施，防止类似情况继续发生。

应急处置流程：

 

图9.2-1  火灾伴生事件应急处置流程图

9.3废气异常排放现场处置预案

1、事件特征

厂区生产过程中产生的废气主要为颗粒物、VOCs、乙醇、HCL。

由于废气处理设施故障或人为操作失误等原因导致废气处理效率降低，将导致废气排放超标。

2、应急人员及职责

应急人员：废气处理设施负责人、设备厂家、应急监测单位、外部应急救援单位

职责：对废气处理设施进行维护维修，保证废气达标排放、通知周边企业和居民注意疏散，必要时协助周边居民进行疏散。

3、事先预防措施

1、定期对废气排放浓度进行检测；

2、定期废气处理设施进行维护。

3、定期更换活性炭，布袋除尘器。

4、应急处置

1、发现废气处理设施异常时，废气处理设施负责人应立即停止产生废气的生产工序，停止废气处理设施运行。

2、联系设备厂家，对废气处理设备进行维护或更换，对工艺参数进行调整，对故障的废气处理装置进行检查维修。

3、联系应急监测单位进行相应检测。

4、维修过程中对产生的废活性炭等作为危废处置。

5、通知周边企业和居民进行疏散，联系外部救援单位随时提供应急支援。

5、事后恢复及总结

现场应急处置结束后，对事故现场进行清理，恢复正常生产，总结事故发生原因，制定后续预防措施，防止类似情况继续发生。

应急处置流程：

附件1：

内部应急救援人员及外部应急救援单位联系电话

表1-1 内部应急救援人员联系电话

 

外部应急有关单位联系电话

表1-2 外部救援队伍联系方式一览表

 

 

 

附件2：企业配备的应急物资装备明细表

表2-1 公司应急物资及装备一览表

主要作业方式或资源功能	重点应急资源名称	数量	位置
污染源切断	沙袋	若干	车间及办公室
	雨水总排口切断阀	1	雨水总排口附近
	应急事故池切断阀	2	应急事故池附件
	污水总排口切断阀	2	污水处理站总排口
	黄沙	一堆	车间及办公室
污染物收集	应急事故池	2座	厂区西侧
	备用桶	5个	车间仓库
	潜水泵	2个	车间仓库
	吸附棉	2箱	车间仓库
	托盘	5个	危化品库
污染物降解	含尘废气处理设施	2套	厂区
	有机废气处理设施	2套	厂区
	污水处理站	2座	厂区
安全防护	视频监控器	16套	厂区
	可燃气体报警器	1套	锅炉房
	火灾报警器	50套	车间
	安全帽	5顶	车间内、实验室
	防毒面罩	10个
	手套	50双
	口罩	2袋
应急通信和指挥	内部电话	24部	车间及办公室
环境监测	在线监测站	1间	污水处理站总排口

 

表2-2 公司需完善的应急物资与设施

品   名		数量	位置
应急物资、设备、设施	导流沟	/	搪瓷釜蒸发器区域
	雨棚	2个	事故池上方